對于年收入12萬(wàn)以上的“富人”們來(lái)說(shuō)，他們即將面臨空前嚴格的個(gè)稅監控。

　　上周，國稅總局司級官員在為上海財稅系統所作的一次報告中透露，近期將出臺高收入者個(gè)稅自行申報操作辦法。

　　與會(huì )人士透露，此次自行申報操作辦法的出臺，主要是確�！吨腥A人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《條例》）高收入者個(gè)稅自行申報的規定能夠得到有效執行。新《條例》第36條規定：“年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個(gè)月內到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報�！�

　　國稅總局在報告時(shí)稱(chēng)，由于操作辦法還在修訂中，具體細則不便透露，“但遲將在年底前出臺，其后還將陸續出臺相關(guān)配套政策和措施”。

　　在新《條例》中，關(guān)于“高收入者將需自行申報納稅”的修改曾引起廣泛關(guān)注。不過(guò)記者從浙江省地稅局官員處了解到，“各基層稅務(wù)部門(mén)普遍反映，目前只有試點(diǎn)，經(jīng)驗不多，當前條件下依靠主動(dòng)申報納稅仍然不太現實(shí)，執行起來(lái)較為困難”。

　　中央財大財政與公共管理學(xué)院副院長(cháng)，稅收專(zhuān)家劉桓7月9日也向記者表示，目前我國稅務(wù)系統對高收入者的監控比較困難，要求其實(shí)行自行申報還有待相應的配套條件的建立和完善。

　　劉桓認為，“操作辦法”應著(zhù)重解決的問(wèn)題包括：加快建設納稅人編碼制度，將稅務(wù)編碼卡與居民身份證配合，居民身份證同時(shí)就是一個(gè)人的稅務(wù)編碼卡。

　　“每個(gè)納稅人只有一個(gè)唯一的編碼，他從事各種活動(dòng)的收入（如不動(dòng)產(chǎn)獲得的收益、繼承遺產(chǎn)的收益、銀行利息收入、工資薪金收入等）都必須填寫(xiě)該代碼。這些信息終將從各部門(mén)（福利部門(mén)、銀行、海關(guān)、公司、企業(yè)雇主等處）匯集到稅務(wù)部門(mén)。稅務(wù)機關(guān)則通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行集中處理，方便準確地掌握納稅人的各項收入情況，從而有效地控制和審核個(gè)人的納稅申報�！�

　　此外，除了進(jìn)一步完善個(gè)人儲蓄存款實(shí)名制外，今后要在交易、收入過(guò)程中實(shí)行票據化、電子化，減少現金交易和現金支付�！叭〉檬杖氲募{稅人必須建立存款賬戶(hù)，賬戶(hù)號碼就是納稅人的稅務(wù)編碼，規定任何支付單位都必須轉賬方式支付款項，否則不允許作為費用，成本等列支”。

　　同時(shí)，“在稅務(wù)系統內，加快建設全國聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)情報信息交換系統，首先將在各重點(diǎn)城市地稅局之間試點(diǎn)開(kāi)通信息溝通渠道，以利于及時(shí)準確地掌握個(gè)稅的申報和繳納信息�！�

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，個(gè)稅新《條例》一方面將“工資、薪金所得費用扣除標準從每月800元提高到每月1600元”，另一方面要求“高收入者自行申報”，并即將嚴格執行�！耙蝗∫挥琛斌w現了國家在縮小貧富差距，調節收入分配方面的努力。