“2020年將實(shí)現城鄉居民基本生活保障全覆蓋�！鄙鐣�(huì )科學(xué)文獻出版社20日發(fā)布的《社會(huì )保障綠皮書(shū):中國社會(huì )保障發(fā)展報告(2010)No.4》這樣表示。

　　綠皮書(shū)認為,低生活保障制度在中國發(fā)展型社會(huì )福利體系中具有基礎性的地位。改革開(kāi)放30多年來(lái)的快速發(fā)展,使中國具備了完善低生活保障制度的基礎與條件。今后相當長(cháng)時(shí)間,中國經(jīng)濟還會(huì )保持快速增長(cháng)的發(fā)展態(tài)勢,這將為建立完善的社會(huì )保障制度奠定比較雄厚的物質(zhì)基礎。

　　綠皮書(shū)指出,2020年之前的低生活保障制度建設大體分為兩個(gè)階段:2009年至2012年為第一階段,這也是健全完善中國低生活保障制度的關(guān)鍵時(shí)期,核心是“應保盡�！�,完成補缺任務(wù),適當提高救助標準。2013年至2020年為第二階段,實(shí)現城鄉居民基本生活保障的全覆蓋,繼續完善社會(huì )救助體系,建立救助標準的調整機制。低生活保障制度建設逐步把重點(diǎn)放到制度統一和提高保障標準方面。同時(shí),社會(huì )救助與福利服務(wù)體系更加完善,基本實(shí)現全體國民基本保障與福利服務(wù)的基本平衡與均等化。(王茜) （www.gp121.cn編輯整理）